Page 6 - 中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报

远 三中全会以来重要文献选编（上）

会议指出，现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力

过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国
家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权；应该着手大力
精简各级经济行政机构，把它们的大部分职权转交给企业性的

专业公司或联合公司；应该坚决实行按经济规律办事，重视价
值规律的作用，注意把思想政治工作和经济手段结合起来，充

分调动干部和劳动者的生产积极性；应该在党的一元化领导之
下，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，实行
分级分工分人负责，加强管理机构和管理人员的权限和责任，
减少会议公文，提高工作效率，认真实行考核、奖惩、升降等

制度。采取这些措施，才能充分发挥中央部门、地方、企业和
劳动者个人四个方面的主动性、积极性、创造性，使社会主义

经济的各个部门各个环节普遍地蓬蓬勃勃地发展起来。
会议深入讨论了农业问题，同意将《中共中央关于加快
农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条
例（试行草案）》发到各省、市、自治区讨论和试行。

全会认为，全党目前必须集中主要精力把农业尽快搞上
去，因为农业这个国民经济的基础，这些年来受了严重的破

坏，目前就整体来说还十分薄弱。只有大力恢复和加快发展农
业生产，坚决地、完整地执行农林牧副渔并举和“以粮为纲，
全面发展，因地制宜，适当集中” 的方针，逐步实现农业现

代化，才能保证整个国民经济的迅速发展，才能不断提高全国
人民的生活水平。为此目的，必须首先调动我国几亿农民的社

会主义积极性，必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政
治上切实保障他们的民主权利。从这个指导思想出发，全会提
出了当前发展农业生产的一系列政策措施和经济措施。其中最
重要的是：人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权必

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